Θέμα «Χάραξη στρατηγικής για επιβίωση των εθελοντικών Οργανώσεων/ ΜΚΟ σε συνθήκες συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης»

 

Θα ήθελα κατ’ αρχήν να σας ευχαριστήσω για την πρόσκληση που μου έχετε απευθύνει για να χαιρετίσω την 4η Σύνοδο της Κοινωνίας των Πολιτών, η οποία διοργανώνεται από το Παγκύπριο Συντονιστικό Συμβούλιο Εθελοντισμού. Την θεωρώ ως μια πολύ ενδιαφέρουσα και χρήσιμη συνάντηση, επειδή θα ακουστούν οι ανησυχίες και τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα οι Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις και θα γίνει ανταλλαγή εισηγήσεων μέσα από εποικοδομητικό διάλογο.  

 

Είχα την ευκαιρία να συνομιλήσω με αρκετούς εκπροσώπους Οργανώσεων κατά τις συναντήσεις που είχαμε κατ΄ ιδίαν στο γραφείο μου. Το θέμα που έχετε θέσει προς συζήτηση, στο πλαίσιο της 4ης Συνόδου της Κοινωνίας των Πολιτών, είναι καίριο και επίκαιρο και απασχολεί όλες τις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, επειδή η λειτουργία των προγραμμάτων τους στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό στην Κρατική Ενίσχυση των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας. 

 

 Παρά τις δύσκολες δημοσιονομικές συνθήκες και με σεβασμό προς τον κάθε εθελοντή, ο οποίος εργάζεται αφιλοκερδώς, προσφέροντας τις υπηρεσίες του στον κάθε πολίτη που έχει ανάγκη, το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχει συνεχίσει και φέτος να παρέχει  οικονομική ενίσχυση στα προγράμματα που λειτουργούν από Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις και εμπίπτουν στον τομέα της κοινωνικής φροντίδας. Αναμένεται ότι, μέχρι το τέλος του 2014, μέσα από το σχέδιο των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας, θα δαπανηθούν πέραν των  €7,0 εκ. ευρώ για την ενίσχυση των προγραμμάτων αυτών, με στόχο την εξυπηρέτηση πέραν των 9.000 πολιτών και συνάμα την εργοδότηση πέραν των 1500 προσώπων.

 

Από το 2013, και μετά από την τροποποίηση του Σχεδίου Κρατικών Χορηγιών το οποίο μετονομάστηκε σε Σχέδιο Κρατικών Ενισχύσεων, εφαρμόζεται ο Ευρωπαϊκός Κανονισμός 360/2012, για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος. Στο πλαίσιο αυτού του Κανονισμού χαράζεται μια νέα πολιτική, όπου επαναπροσδιορίζονται όροι όπως Εθελοντική Οργάνωση, Μη Κερδοσκοπική Οργάνωση, κοινωνική επιχείρηση, προβληματική επιχείρηση, οι οποίοι μέχρι πρόσφατα τύγχαναν της ίδιας ερμηνείας.  Στο πλαίσιο του ίδιου Κανονισμού καλούνται οι επηρεαζόμενες Οργανώσεις να αναπροσαρμόσουν τη δραστηριότητα τους και να ακολουθούν βασικές αρχές της κοινωνικής επιχειρηματικότητας. 

 

Το κράτος, ως χρηματοδότης των δραστηριοτήτων αυτών των Μη Κυβερνητικών Οργανισμών, καλείται να προβεί σε δίκαιη κατανομή κρατικών ενισχύσεων που δεν είναι ανεξάντλητοι αλλά πεπερασμένοι, στη βάση μετρήσιμων κριτηρίων. Η διαδικασία αυτή απαιτεί λεπτομερείς ελέγχους  των δεδομένων και χαρακτηριστικών της κάθε Οργάνωσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι γίνεται σωστή κατανομή των κονδυλίων και ενισχύονται τα βιώσιμα προγράμματα, με ουσιαστική προστιθέμενη αξία, ανάλογα με τις υπηρεσίες που προσφέρουν. 

 

Το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων προσβλέπει στη σφαιρική μεταρρύθμιση της πολιτικής  για την Κοινωνική Πρόνοια. Σχεδιασμοί γίνονται για περαιτέρω βελτίωση και εξορθολογισμό τόσο σε μακροεπίπεδο, όσο και σε μικροεπίπεδο, μέσω της παροχής του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος προς τις ευπαθείς ομάδες πολιτών. Σε εξέλιξη βρίσκεται μια συστηματική προσπάθεια για εκσυγχρονιστικές τροποποιήσεις σε επιμέρους Νομοθεσίες που σχετίζονται με την εργασία ή καλύτερα την προσφορά των Εθελοντικών και των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων, όπως ο περί Σωματείων και Ιδρυμάτων Νόμος, ο περί Αγαθοεργών Ιδρυμάτων Νόμος, ο περί Παίδων Νόμος, ο περί Στεγών Ηλικιωμένων και Αναπήρων Νόμος και, τέλος. ο περί Παγκύπριου Συντονιστικού Συμβουλίου Εθελοντισμού Νόμος. 

 

Καθοριστικής σημασίας είναι ο ρόλος του Επιτρόπου Εθελοντισμού και Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων, ο οποίος διασφαλίζει, μεταξύ άλλων,  τον καλύτερο συντονισμό και συνεργασία του Εθελοντικού Κινήματος με την Κυβέρνηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, προκειμένου να επιτευχθεί η καλύτερη στόχευση των χορηγιών και των υποδομών που υπάρχουν, καθώς και η νομοθετική ρύθμιση για την αναβάθμιση και την αναγνώριση της μη τυπικής μάθησης που κερδίζεται μέσω της εθελοντικής προσφοράς.  Το Υπουργείο μας συνεργάζεται ήδη πολύ στενά με την Επίτροπο και είμαστε βέβαιοι πως από τη συνεργασία αυτή πολλά θετικά αποτελέσματα θα προκύψουν στον επίπεδο της ορθολογικής, αποτελεσματικής και σύγχρονης συνεργασίας μεταξύ του Κράτους και της Κοινωνίας των Πολιτών όπως αυτή εκφράζεται μέσω των Εθελοντικών και Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων.

 

Καταλήγοντας, θα ήθελα να  εκφράσω τα συγχαρητήρια μου στους διοργανωτές για την πρωτοβουλία τους στη πραγματοποίηση της σημερινής συνόδου και να σας διαβεβαιώσω ξανά ότι, η Κυβέρνηση και ιδιαίτερα το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα συνεχίσει να παρέχει την κάθε αναγκαία στήριξη στις Εθελοντικές και Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας.

 

Εύχομαι κάθε επιτυχία στις εργασίες σας.